上半年，由于经济下行压力仍然不减，呼和浩特市规模以上服务业营业收入、营业税金及附加、营业利润等主要指标与上年同期相比仍呈下降态势。规上服务业发展趋缓，成本费用加大，行业企业盈利能力较差等问题仍需解决。
1.营业收入继续下降。上半年，全市323家规模以上服务业企业实现营业收入213.6亿元，同比减少5.5亿元，下降2.5%。铁路运输业占规模以上服务业营业收入的47.3%，营业收入同比减少9.2亿元，下降8.3%，是影响规模以上服务业营业收入下降的主要原因。
2.营业税金及附加降幅加大、应交增值税也同比下降。受“营改增”政策影响，上半年，全市规模以上服务业企业缴纳营业税金及附加2.3亿元，同比下降10.3%。降幅占前三位的行业分别是电信、广播电视和卫星传输服务业，水利管理业，生态保护和环境治理业，降幅分别达到83.5%、47.4%和44.7%；应交增值税14.1亿元，同比下降16.4%。主要是受占比最大的铁路运输业影响，剔除铁路运输业计算其他行业合计，应交增值税可同比增长47.5%，符合“营改增”规律。
3.营业亏损继续。上半年，规模以上服务业营业利润-19.3亿元，同比减亏3.2亿元，比1-5月亏损额度增加5.6亿元。企业盈利能力普遍较差，亏损企业183家，占到全部企业数的56.7%，从行业角度看，涉及28个行业中，21个行业亏损，且额度较大，铁路运输业和道路运输业2行业亏损额达18.6亿元；盈利的仅7个行业，除电信、广播电视和卫星传输服务业和专业技术服务业，分别实现3.2亿元和1.2亿元的营业利润外，其余盈利额均较小，接近收支平衡。
4.从业人员数实现微增，劳动报酬不断提高。上半年，规模以上服务业企业吸纳就业人员14.7万人，同比增长2.5%；应付职工薪酬68.5亿元，同比增长5.2%。其中，铁路运输业、装卸搬运和运输代理业、互联网和相关服务业等10个行业同比有所下降，其他行业均有不同程度增长。
其他营利性服务业涉及规上服务业12个行业，全市共有84家单位，上半年实现营业收入14.4亿元，同比增长8.4%。分行业看，无论单位数还是营业收入均占比最大的依次为商务服务业、软件和信息技术服务业、新闻和出版业，分别有43家、12家和7家，实现营业收入分别为7.9亿元、2.2亿元和2.1亿元，同比增速分别为6.3%、41.0%和1.0%，均为增长态势，三行业合计收入占比84.7%，带动其他营利性服务业整体稳步增长。
营业收入下降的行业有4个，分别为互联网和相关服务业、租赁业、居民服务业以及机动车、电子产品和日用产品修理业，居民服务业有6家单位，收入微降，其它3个行业都是2家或3家单位，虽收入降幅较大，但对行业代表性不强，可能因为一个企业的特殊原因，如结构调整、业绩下滑等因素，则影响整个行业，不具稳定、持续性。
我市服务业企业除交通运输、道路运输、航空运输和电信、广播和卫星传输服务等处于垄断性质行业的国企，有国家政策扶持，无论盈利性如何对企业都没有太大影响。而其他服务业各行业，以私营企业为主，规模普遍偏小，由于原材料价格大幅攀升和劳动力报酬上涨，成本压力增大，费用较高，盈利能力弱。
上半年规模以上服务企业营业成本合计177.6亿元，占营业收入比重为83.1%。三项费用合计55.1亿元，成本费用率（即各费用合计占营业成本比重）为31.0%。规模以上服务业营业成本费用比重相对较高，对企业盈利影响较大。上半年实现营业利润同比虽是减亏的，但企业亏损单位数增多也不容忽视，亏损企业比上年同期增加9家，本年183家亏损企业的亏损额，较上年同期174家亏损企业亏损额增加了18.3亿。全市营业利润减亏的贡献主要来自于电信行业，实现2.0亿的净增利润，主要为内蒙古广播电视网络集团有限公司带动。
企业生存周期短。不少企业在初创时，自身就存在着管理者素质低、技术创新能力弱、资金缺乏等问题，导致企业抗风险能力较弱。
服务业各行业都是与生产、生活相关的行业，它的大规模发展必须以一、二产业和消费者的旺盛需求为前提，经济形门徒注册势好时，市场需求度高，购买能力强，服务业发展形势就向好，相反，则发展缓慢。以交通运输业为例，近年来受客票定价权及煤炭市场影响，收入连年下降，亏损严重，仅企业自身无法扭转形势。
全市规模以上服务业各个行业间表现差别较大，各行业对服务业整体的影响差异程度明显。如：我市铁路运输业，电信、广播电视和卫星传输服务，道路运输业在第三产业中所占比重较大，但这三个行业除电信、广播电视和卫星传输服务业之外，其他两行业均处于收入下降、亏损严重状态，直接对全市规上服务业发展产生负面影响。
（一）扶持现有服务业企业壮大规模，增强发展动力。进一步加大对规模以上服务业单位在政策、资金、税收等方面的支持力度，努力为其创造良好的外部经营环境，在扶持企业壮大规模的同时，鼓励企业科学管理、节支降耗，提高企业盈利能力，增强持续发展的动力。一是利用现代管理技术创新管理办法，降低管理成本；二是同行业企业避免同质竞争，减少重复建设；三是增强企业创新能力。在企业上规模、上档次方面下功夫。
（二）推动服务业产业结构优化升级改造。传统服务业和现代服务业并举，相关部门要制定切实可行的发展现代服务业的意见和政策，引导企业向新兴产业、高附加产业发展，从而推动我市服务业结构的优化升级。
（三）加强部门协调，共同助力服务业发展。加强与中央、自治区驻呼单位以及有关职能部门的协调管理，如铁路、道路等条管单位的自治区级在呼主管部门，建议建立联席制度，对达规模单位由其行业主管部门监控。同时，加强同旗县区、开发区的密切配合，深入发掘现有企业活力，做好企业摸底、申报材料的核实上报工作。更好地做到对服务业单位的应统尽统，保证数据质量，及时掌握服务业发展动态，为政府决策提供可靠依据。
主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001
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上半年，由于经济下行压力仍然不减，呼和浩特市规模以上服务业营业收入、营业税金及附加、营业利润等主要指标与上年同期相比仍呈下降态势。规上服务业发展趋缓，成本费用加大，行业企业盈利能力较差等问题仍需解决。
1.营业收入继续下降。上半年，全市323家规模以上服务业企业实现营业收入213.6亿元，同比减少5.5亿元，下降2.5%。铁路运输业占规模以上服务业营业收入的47.3%，营业收入同比减少9.2亿元，下降8.3%，是影响规模以上服务业营业收入下降的主要原因。
2.营业税金及附加降幅加大、应交增值税也同比下降。受“营改增”政策影响，上半年，全市规模以上服务业企业缴纳营业税金及附加2.3亿元，同比下降10.3%。降幅占前三位的行业分别是电信、广播电视和卫星传输服务业，水利管理业，生态保护和环境治理业，降幅分别达到83.5%、47.4%和44.7%；应交增值税14.1亿元，同比下降16.4%。主要是受占比最大的铁路运输业影响，剔除铁路运输业计算其他行业合计，应交增值税可同比增长47.5%，符合“营改增”规律。
3.营业亏损继续。上半年，规模以上服务业营业利润-19.3亿元，同比减亏3.2亿元，比1-5月亏损额度增加5.6亿元。企业盈利能力普遍较差，亏损企业183家，占到全部企业数的56.7%，从行业角度看，涉及28个行业中，21个行业亏损，且额度较大，铁路运输业和道路运输业2行业亏损额达18.6亿元；盈利的仅7个行业，除电信、广播电视和卫星传输服务业和专业技术服务业，分别实现3.2亿元和1.2亿元的营业利润外，其余盈利额均较小，接近收支平衡。
4.从业人员数实现微增，劳动报酬不断提高。上半年，规模以上服务业企业吸纳就业人员14.7万人，同比增长2.5%；应付职工薪酬68.5亿元，同比增长5.2%。其中，铁路运输业、装卸搬运和运输代理业、互联网和相关服务业等10个行业同比有所下降，其他行业均有不同程度增长。
其他营利性服务业涉及规上服务业12个行业，全市共有84家单位，上半年实现营业收入14.4亿元，同比增长8.4%。分行业看，无论单位数还是营业收入均占比最大的依次为商务服务业、软件和信息技术服务业、新闻和出版业，分别有43家、12家和7家，实现营业收入分别为7.9亿元、2.2亿元和2.1亿元，同比增速分别为6.3%、41.0%和1.0%，均为增长态势，三行业合计收入占比84.7%，带动其他营利性服务业整体稳步增长。
营业收入下降的行业有4个，分别为互联网和相关服务业、租赁业、居民服务业以及机动车、电子产品和日用产品修理业，居民服务业有6家单位，收入微降，其它3个行业都是2家或3家单位，虽收入降幅较大，但对行业代表性不强，可能因为一个企业的特殊原因，如结构调整、业绩下滑等因素，则影响整个行业，不具稳定、持续性。
我市服务业企业除交通运输、道路运输、航空运输和电信、广播和卫星传输服务等处于垄断性质行业的国企，有国家政策扶持，无论盈利性如何对企业都没有太大影响。而其他服务业各行业，以私营企业为主，规模普遍偏小，由于原材料价格大幅攀升和劳动力报酬上涨，成本压力增大，费用较高，盈利能力弱。
上半年规模以上服务企业营业成本合计177.6亿元，占营业收入比重为83.1%。三项费用合计55.1亿元，成本费用率（即各费用合计占营业成本比重）为31.0%。规模以上服务业营业成本费用比重相对较高，对企业盈利影响较大。上半年实现营业利润同比虽是减亏的，但企业亏损单位数增多也不容忽视，亏损企业比上年同期增加9家，本年183家亏损企业的亏损额，较上年同期174家亏损企业亏损额增加了18.3亿。全市营业利润减亏的贡献主要来自于电信行业，实现2.0亿的净增利润，主要为内蒙古广播电视网络集团有限公司带动。
企业生存周期短。不少企业在初创时，自身就存在着管理者素质低、技术创新能力弱、资金缺乏等问题，导致企业抗风险能力较弱。
服务业各行业都是与生产、生活相关的行业，它的大规模发展必须以一、二产业和消费者的旺盛需求为前提，经济形势好时，市场需求度高，购买能力强，服务业发展形势就向好，相反，则发展缓慢。以交通运输业为例，近年来受客票定价权及煤炭市场影响，收入连年下降，亏损严重，仅企业自身无法扭转形势。
全市规模以上服务业各个行业间表现差别较大，各行业对服务业整体的影响差异程度明显。如：我市铁路运输业，电信、广播电视和卫星传输服务，道路运输业在第三产业中所占比重较大，但这三个行业除电信、广播电视和卫星传输服务业之外，其他两行业均处于收入下降、亏损严重状态，直接对全市规上服务业发展产生负面影响。
（一）扶持现有服务业企业壮大规模，增强发展动力。进一步加大对规模以上服务业单位在政策、资金、税收等方面的支持力度，努力为其创造良好的外部经营环境，在扶持企业壮大规模的同时，鼓励企业科学管理、节支降耗，提高企业盈利能力，增强持续发展的动力。一是利用现代管理技术创新管理办法，降低管理成本；二是同行业企业避免同质竞争，减少重复建设；三是增强企业创新能力。在企业上规模、上档次方面下功夫。
（二）推动服务业产业结构优化升级改造。传统服务业和现代服务业并举，相关部门要制定切实可行的发展现代服务业的意见和政策，引导企业向新兴产业、高附加产业发展，从而推动我市服务业结构的优化升级。
（三）加强部门协调，共同助力服务业发展。加强与中央、自治区驻呼单位以及有关职能部门的协调管理，如铁路、道路等条管单位的自治区级在呼主管部门，建议建立联席制度，对达规模单位由其行业主管部门监控。同时，加强同旗县区、开发区的密切配合，深入发掘现有企业活力，做好企业摸底、申报材料的核实上报工作。更好地做到对服务业单位的应统尽统，保证数据质量，及时掌握服务业发展动态，为政府决策提供可靠依据。