为深入贯彻落实国家关于深化服务业扩大开放、加强人力资源服务国际合作的部署要求,充分发挥山东在构建新发展格局中的战略支撑作用,2025年6月19日,在跨国公司领导人青岛峰会人力资源高质量发展对话会上,山东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张涛发布《山东省人力资源国际服务事项清单》(以下简称《清单》),标志着山东在推动人力资源服务业对外开放、深度融入全球人才链和创新链方面迈出关键一步,为全省乃至全国开放型经济发展注入新活力。
人力资源服务国际合作是服务贸易高质量发展的重要引擎。山东省始终将发展人力资源服务业作为促进就业创业、优化人才配置、服务开放大局的重要抓手。近年来,山东省人力资源和社会保障厅坚决落实人社部和山东省委、省政府部署,锚定“走在前、挑大梁”目标定位,依托全国首批、全省唯一的青岛国家人力资源服务出口基地,以“提质扩容、创新赋能、开放协同”为主线,广泛招募国际人力资源服务贸易供应链核心机构作为合伙人单位,跨境整合人才、技术、资本等要素资源,创新构建国际人力资源服务贸易合作生态圈,全力打造市场化、国际化、专业化的人力资源服务体系。此次《清单》的发布,是山东人力资源服务业深度融入全球产业链的创新举措,是人力资源服务全球化解决方案的有效载体和实施路径,必将有力地促进跨国企业实现人才竞争力与商业拓展力的“双提升”“双拓展”。
近几年,山东省依托青岛国家人力资源服务出口基地,坚持“跟着需求走、跟着项目走、跟着战略走”,用平台思维整合资源,以市场逻辑推进合作,不断丰富和完善国际人力资源服务事项清单,以《清单》为牵引,聚力打通国际人力资源供需对接壁垒,建立“人才双向流动、企业跨国运营、门徒平台注册产业协同创新”的全球化人力资源服务新范式。此次发布的《清单》,重点围绕“引进来、走出去”双循环服务架构,系统构建了“国际人才配置、国际人才培训、跨境服务外包、国际交流合作、科技法务服务、政策咨询服务、数字平台服务、金融保险服务”等8大核心模块,涵盖80项精细化服务产品,为跨国企业和全球人才提供“从人才战略规划到属地化运营”的全周期、一站式解决方案,旨在为全省人力资源服务业深度融入国际规则、提升全球服务能力提供标准化、可复制的“山东方案”。
山东省人力资源服务业基础雄厚,人力资源服务机构总量达1.2万家,年营收1948亿元,产业规模稳居全国前列。此次《清单》的发布,是山东以制度型开放推动服务业高质量发展的关键落子,是推动全省人力资源服务业高质量发展、加速向价值链高端攀升的战略举措,实现三重跃升的系统性变革:以要素配置革新打通跨境资源流动壁垒,以服务范式创新整合80项全生命周期产品,以生态协同突破强化青岛基地辐射全省的枢纽功能。此次《清单》发布,将显著提升山东人力资源国际服务的专业化水平与贸易便利度,为跨国企业国际风险防控、优化人才战略布局提供更强支撑,为市场主体打造更具竞争力的国际化营商环境。
下一步,山东将乘势国家服务业扩大开放综合试点东风,持续健全国内与国外的协同联动机制,积极对接国际规则,深化制度创新与流程再造,积极探索人力资源服务贸易开放新路径,加快建设人力资源服务业新发展格局,为构建更高水平开放型经济新体制贡献澎湃的“山东力量”。