4月21日,国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》)对外发布。
从新时代首次聚焦服务业的全国性大会在京召开,到《意见》的正式发布,推动服务业高质量发展的“路线图”愈发清晰。
服务业涵盖餐饮住宿、批发零售等生活性服务业,也包括科技服务、物流服务、金融服务等生产性服务业。特别是后者,正日益成为产业升级的“黏合剂”和价值链攀升的“助推器”。
比如,一部售价6000元的手机,零部件制造成本可能只有3000元,剩下的是看不见的软件、知识产权、芯片内置程序等。可见,生产性服务业在很大程度上影响着制造业的利润和产业附加值,是推动中国制造由大到强的关键。
扩能的关键之一,在于全面提升生产性服务业的综合能力。为此,《意见》紧扣产业转型升级的迫切需求,就科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融专业服务等领域提出针对性举措。例如,针对科技服务,从研发设计、知识产权、检验检测认证等方面提出要求,畅通从基础研究到产业化的创新链条。
以生活性服务业为例,当前居民服务、养老托育、健康医疗等领域仍存在不少短板,尚无法跟上居民消费从“有没有”向“好不好”转变的要求。
其中,融合化的提法值得关注。所谓融合化,即先进制造业和现代服务业的融合发展。通过“两业融合”,制造业将寻找更高维度的价值增长路径,服务业不再是制造业的“被动配套”,而是驱动中国制造迈向全球价值链中高端的“质变引擎”。
“扩能”“提质”,一场关于服务业的变革已经拉开序幕。有关部门表示,“十五五”时期,我国服务业规模预计突破100万亿元,空间广阔。
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